浙卫发[2010]61号
各市、县（市、区）卫生局，高等医学院校，省级医疗卫生单位：
现将《2010年全省中医药工作要点》印发给你们，请结合各地各单位实际，认真贯彻执行。
二〇一〇年三月十日
2010年全省中医药工作要点
2010年全省中医药工作以党的十七届四中全会和省委十二届六次全会为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“中西医并重”的方针，紧紧围绕深化医药卫生体制改革，围绕全省卫生工作要点，认真贯彻落实国务院《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》和浙江省人民政府《关于进一步促进中医药事业发展的意见》，以充分发挥中医药特色优势为核心，以提高中医药服务能力，加强人才培养和科技创新，繁荣中医药文化和推进城乡中医药工作为重点，使全省中医药事业再上一个新台阶。
一、认真制定“十二五”规划，科学谋划全省中医药事业发展
全面总结中医药事业发展“十一五”规划，特别是实施中医药攀登工程取得的成果、经验，并结合深化医药卫生体制改革的政策措施，按照国务院《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》和浙江省人民政府《关于进一步促进中医药事业发展的意见》，认真研究制定浙江省中医药事业发展第十二个五年规划。深入贯彻落实国务院和省政府两个意见，加强中医药政策的调查研究，切实推动中医药在深化医药卫生体制改革中发挥更大的作用。
二、积极参与公立医院改革，抓好试点、鼓励探索、逐步推开
以嘉兴市中医院的改革试点为重点，鼓励各地开展形式多样的试点，以点带面，逐步推开。加大公立中医医院内部运行机制改革，完善人事分配制度，探索法人治理结构，落实综合目标责任制；进一步加强院务公开，采取多种便民、利民措施，优化服务流程，方便患者就医；规范临床检查、诊断、治疗行为，强化医疗服务质量管理；以推广应用中医优势单病种诊疗规范为契机，以临床路径为抓手，以院内感染控制、血液透析管理、病理质量管理为重点，加强全省中医医院医疗质量管理。开展城市中医医院支援基层医疗机构活动。探索建立电子病历，与居民健康档案实现信息共享，推进公立中医医院信息化建设。认真贯彻《浙江省医疗纠纷预防与处理办法》，积极做好宣传工作，维护医患双方合法权益，营造健康和谐的医患关系。
三、加强中医医院管理，提升医院科学化管理水平
启动新一轮的等级中医医院评审工作，对评审标准做进一步的修订、完善，重点突出中医药特色优势、综合服务能力、科学管理水平、文化建设要素等。继续开展医院管理年活动。加大对中医医院管理年活动的指导和督查力度，并开展评估和总结工作，确保中医医院管理年活动取得实效。加强中医药行业作风建设，塑造良好的行业形象。加强中医药文化建设，遴选一批中医医院开展中医药文化基地建设。同时，继续在中医中药中国行浙江省活动的基础上，开展丰富的宣传活动，探索建立中医药科普宣传长效机制，提高中医药知晓率和满意率。
四、加强重点项目建设，加快改善中医医院基础设施
加强对市级重点中医院建设项目和国家基层医疗卫生服务体系建设中医院项目的监管和指导，积极争取当地政府的支持，落实配套资金和优惠政策，严格按照国家的项目建设要求，保质保量完成国家项目建设任务。继续推进“中医医院标准化建设”。按照《中医医院建设标准》要求，继续重点支持5—8家中医医院改扩建，加强医院业务用房的建设和改造，全面规划，科学设计，并向欠发达地区倾斜。
五、继续推进名院和名科建设，进一步强化中医药特色优势
深入实施中医“名院”建设项目。对33家名院建设单位进行全面评估，并根据评估情况优胜劣汰。积极争创全国示范中医院3-4家，大力做好国家第二批重点中西医结合医院建设项目以及传染病、急诊等基地建设工作。不断强化中医“名科”建设。开展省级中医药重点学科、重点专科、综合医院示范中医科的评估验收，并争创全国综合医院中医药工作示范单位4家。启动新一轮中医药重点学科、重点专科的建设。
六、重视科技创新和人才队伍建设，努力提高中医药核心竞争力
加强中医药科技创新工作。加快推进国家中医临床研究基地建设，围绕基本条件建设、能力建设和重点病种研究三方面工作，整体规划、有序推进。加强省级中医药科技创新平台、重点研究室、重点实验室的建设，做好评估验收工作。积极开展中医药防治疾病的研究。进一步加强顶层设计，调整中医药科技计划申报方案，重点向临床、专项研究倾斜。加强科技成果的转化应用，提高临床疗效和服务水平。推进中医“治未病”工作，努力探索构建中医特色预防保健服务体系。继续推进中医药人才素质提升项目，加强中医药学科带头人和技术骨干培养，认真做好全国第四批老中医药专家学术继承和第二批全国优秀中医临床研修人才培养。启动新一轮省级中青年临床名中医和基层名中医的培养工作。加强农村中医骨干和乡村医生大专学历教育等培养工作。贯彻落实卫生部52号令，做好传统医学师承和确有专长人员的考核考试工作。
七、夯实基层中医药工作，不断满足城乡居民中医药服务需求
切实加强农村中医药工作。继续做好农村中医工作先进市、县创建，采取回头看等多种形式，巩固国家、省级农村中医工作先进市县创建成果；争取1-2个单位列入全国农村中医工作先进县市建设单位。积极参与农村卫生改革，扎实推进城乡社区中医药服务工作。开展省级中医药特色社区卫生服务示范区和示范中心的创建和复核，争创全国中医药特色社区卫生服务示范区1—2个。积极争取开展全国中医药特色社区卫生服务示范市建设。加快推进中医药适宜技术的应用和中医类别全科医师岗位培训工作。进一步完善中医药参与新农合的政策和措施，加大落实情况的督查力度。认真落实中药饮片、中医诊疗项目报销比例，比西药、西医诊疗项目报销比例提高20%的要求，并且在门诊统筹、报销定点医院等方面继续探索新模式、新方法，引导农村居民和医务人员利用中医药防治常见病、多发病。
