《健康报》（ 2010年3月2日5版）

（本报记者 曹 政）2月26日，在卫生部召开的国家基本药物制度实施进展情况通气会上，卫生部药物政策与基本药物制度司司长郑宏表示，国家基本药物制度工作进展顺利。今年2月底前，30%地区的政府办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度的任务应该能够落实。

　　各级政府高度重视

　　卫生部的统计数据表明，全国31个省份均已经确定实施基本药物制度的地区，覆盖了1020个县，占全国总数的35.7%。涉及政府办基层医疗卫生机构1.8万个，占全国总数的38.7%，其中政府办城市社区卫生服务机构占全国总数的92%。

集中采购促进产业调整

　　按照规划，实行基本药物制度，政府主办的基层医疗卫生机构配备使用的基本药物实行零差率销售。

　　根据卫生部公布的统计数据，启动基本药物招标采购的地区，招标价最高下降幅度超过50%。27个省份完成了基本药物招标采购工作。启动招标采购的地区，招标价格平均降幅在25%~50%之间。比如内蒙古平均降幅在32%，安徽平均降幅在41.32%，江苏平均降幅是47.7%，湖南平均降幅是53%。

　　药品实行省级招标采购，促进了医药产业的调整。浙江省卫生厅相关负责人介绍说，在招标过程中，他们将基本药物分为普通大输液类药物和其余基本药物。根据招标结果的统计，投标普通大输液的66家企业432个产品，中标37家企业226个产品，中标率52.31%，中标产品价格平均折扣率（以基本药物零售指导价为基准）为60.80%；其余基本药物中标868家企业4491个产品，中标率60.02%，中标价格平均折扣率为56.02%。据了解，以历史采购数据测算，中标价格平均降幅7.21%，销售价格平均降幅36.12%。

探索补偿方式

　　相关负责人表示，基层基本药物实行零差率销售，为了保证基层医疗机构的正常运行，相应的补偿机制要建立起来。

医疗行业很关注最近财政部、卫生部等部委下发的关于实施国家基本药物制度开展综合配套改革的以奖代补的文件。这个文件主要适用于实施国家基本药物制度的地区，通过相应指标的考核，采用以奖代补的方式增加投入，以保证这些地区基层医疗卫生机构正常开展工作，推动实施国家基本药物制度。