《人民日报》（ 2010年2月24日9版）

○坚持公立医院公益性质      ○政事、管办、医药、营利性和非营利性分开

○把维护人民健康权益放在第一位  ○创新体制机制，调动医务人员积极性

　　人民网北京2月23日电　（记者白剑峰）卫生部、中央编办、国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部日前发布《关于公立医院改革试点的指导意见》。按照先行试点、逐步推开的原则，各省、自治区、直辖市分别选择1—2个城市（城区）作为公立医院改革试点城市。国家在各地试点城市范围内，选出辽宁鞍山等16个城市，作为国家联系指导的公立医院改革试点城市。

　　《意见》指出，坚持公立医院的公益性质，把维护人民健康权益放在第一位，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，推进体制机制创新，调动医务人员积极性，提高公立医院运行效率，努力让群众看好病。要按照“适度规模、优化结构、合理布局、提高质量、持续发展”的要求，坚持中西医并重方针，统筹配置城乡之间和区域之间医疗资源，促进公立医院健康发展，满足人民群众基本医疗服务需求，切实缓解群众看病贵、看病难问题。

　　《意见》要求，坚持公平与效率统一，政府主导与发挥市场机制相结合；坚持公立医院的主导地位，鼓励多元化办医；坚持发展、改革和管理相结合；坚持总体设计，有序推进，重点突破，系统总结；坚持中央确定的改革方向和原则，立足我国国情，鼓励地方解放思想，因地制宜，大胆探索创新。

　　试点包括九项内容：完善公立医院服务体系，改革公立医院管理体制，改革公立医院法人治理机制，改革公立医院内部运行机制，改革公立医院补偿机制，加强公立医院管理，改革公立医院监管机制，建立住院医师规范化培训制度，加快推进多元化办医格局等。

　　公立医院改革

　　国家联系试点城市名单

　　东部地区（6个）：辽宁省鞍山市、上海市、江苏省镇江市、福建省厦门市、山东省潍坊市、广东省深圳市

　　中部地区（6个）：黑龙江省七台河市、安徽省芜湖市、安徽省马鞍山市、河南省洛阳市、湖北省鄂州市、湖南省株洲市

　　西部地区（4个）：贵州省遵义市、云南省昆明市、陕西省宝鸡市、青海省西宁市